加沙时隔21年重新举行市政选举:战火余烬后,迎来的新生还是走不出的困局?
25 April 2026

加沙时隔21年重新举行市政选举:战火余烬后,迎来的新生还是走不出的困局?

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各位听众,周六(4月25日),约旦河西岸以及加沙部分地区的巴勒斯坦人开始投票,选举市长和市政委员会成员。投票的具体地理范围是在约旦河西岸182个城镇,同时也包括加沙地带唯一一个城市——代尔巴拉赫(Deir el-Balah),这是受破坏程度较轻的地区之一,但即便受破坏程度较轻,在在长达两年半的战争之后,当地12个投票站中有9个位于帐篷内。值得注意的是,这是加沙自2005年以来(即哈马斯接管该地区以来)的首次选举。代尔巴拉赫约7万名巴勒斯坦人将投票选出负责城市和村庄事务的地方官员,这些官员将管理供水、电力等基本公共服务。约旦河西岸的投票站将于19点(格林尼治时间16点)关闭,而因为当地缺乏电力,代尔巴拉赫的投票站将在17点关闭,以便在白天完成计票。

现年90岁的巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯自2005年初当选以来一直掌权,多次承诺举行总统和立法选举,但始终未能兑现。去年他签署了法令,对选举制度进行改革,以符合部分西方捐助方的要求。改革允许选民投票给个人而非名单,降低参选年龄,并提高女性候选人的配额。

但这只是理想情况,现实则相去甚远。

首先让我们先来看看当天投票的情况,当地时间早上7点投票站开放时,法新社在约旦河西岸的阿尔比雷和代尔巴拉赫拍摄的画面显示,投票站内已有工作人员就位,但前来投票的选民人数不多。24岁的选民穆罕默德·哈萨伊纳在代尔巴拉赫投票后对法新社表示:“这些选举具有象征意义,但我还是把它视为我们生存意志的表达。我们是一个受过教育且坚定的民族,我们值得拥有自己的国家。”他还说:“我们希望世界帮助我们克服战争带来的灾难。战争已经够多了!现在是时候重建加沙了。”

刚刚提到市政委员会负责供水、污水处理和地方基础设施等基本公共服务,但该机构并不具备立法权。自2006年以来,由于总统和立法选举迟迟未能举行(目前仍处于搁置状态),市政机构已成为巴勒斯坦权力机构管辖下少数仍在运作的民主机构之一。此前,巴勒斯坦权力机构面临诸多批评,包括腐败、经济停滞以及合法性下降等问题。资助方也越来越多地将支持与可见的改革挂钩,尤其是在地方治理层面。

萨义德·阿布·伊萨正是在代尔巴拉赫参选的候选人之一。他承诺改善公共服务,包括提供饮用水、建设污水处理系统以及加强城市公共安全。他坦言,这并不容易,但仍然是可以做到的。“例如,目前饮用水每周或每十天供应一次,未来可以做到每两三天一次,甚至每天供应。”他承认,实现这些目标需要资金支持。而在一个所有进口物资都受到以色列严格管控的地区,还需要获得相关许可。因此,一些选民对此持怀疑态度。

此外,选民们似乎失去了对未来的希望。来自约旦河西岸北部图勒凯尔姆的商人马哈茂德·巴德尔表示,他会投票,但并不抱太大期望。他说:“无论是独立候选人还是政党候选人,都无法改变这座城市。”他指出,以色列一年多来已控制了附近的两个难民营,并补充说:“真正掌控图勒凯尔姆的是(以色列的)占领。”而在纳布卢斯和拉马拉等其他大城市,只有一份候选名单参选。

大多数候选名单与总统马哈茂德·阿巴斯领导的民族主义世俗政党法塔赫有关,或者是以独立身份参选。相反,没有任何名单公开隶属于哈马斯。哈马斯是法塔赫的竞争对手,控制着加沙约一半地区,并且于2023年10月7日对以色列发动的袭击引发了加沙战争。

选举委员会发言人法里德·塔马拉甚至表示,加沙的投票中心由“一家私人安保公司”负责安全。他还称,自2005年以来,哈马斯一直反对在加沙举行任何选举,如今态度变化的原因尚不明确:“我不知道这个(伊斯兰运动)是否失去了权力,但至少他们没有反对。这次代尔巴拉赫的四个候选名单都是独立的,既不隶属于哈马斯,也不隶属于法塔赫。”但一位要求匿名的加沙选举委员会消息人士称,“哈马斯警方坚持负责代尔巴拉赫选举过程的安全”,并在投票站周围部署了“未携带武器、身着便衣的安保人员”。

因此,尽管候选人明面上没有党派标签,他们可能仍与不同政治派别存在联系,此次选举也可能成为衡量各派影响力的一次测试。对于备受质疑的巴勒斯坦权力机构来说,这同样是一次试图重新动员民众、回应国际伙伴要求的努力。

关于此次选举,开罗爱资哈尔大学政治学专家贾迈勒·法迪认为,巴勒斯坦权力机构仅在代尔巴拉赫组织投票,是为了评估“成败情况,因为自2025年10月脆弱停火以来没有民意调查”。该地区也是在持续两年多的以色列空袭中少数未出现大规模人口流离失所的地区之一。另有专家分析称,巴勒斯坦权力机构希望表明自己在政治、财政和行政改革方面走在正确道路上,并将地方选举作为这一点的象征。在国家层面合法性薄弱的情况下,它正试图通过地方选举来增强合法性。