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Obdachlosigkeit, offener Drogenkonsum, aggressives Betteln: In vielen Innenstädten wächst das soziale Elend – und damit zugleich das Unsicherheitsgefühl. Für die klammen Kommunen ist das eine große Herausforderung. Sie versuchen, dagegen zu steuern. Hennen, Claudia www.deutschlandfunk.de, Das Wochenendjournal